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广饶县村民举报村书记涉嫌贪腐多年未被查处

时间: 2014-08-29 09:31 作者:314127396 来源:大楚网 点击: 次

     简述:2014年7月22日,经媒体记者采写的稿件《广饶县一村支书滥用职权擅自转让他人企业》被多家媒体转载后,在广饶县稻庄镇西水磨村引起强烈反响,许多党员、群众以写信,打电话的方式向本报新闻中心反映该村书记宋继明(兼任西水集团党委书记)非法敛财不择手段,广饶县纪委包庇纵容,群众举报多年未果的情况。接到投诉后,某媒体再次安排工作人员前去调查采访。

村民举报:村书记宋继明违规敛财不择手段

      根据举报人宋曰成、宋家林提供的材料显示,村民举报村书记宋继明主要存在以下几个问题:第一,在2003年前后,宋继明以村办企业西水集团的名义从农业银行贷了一笔款,用于和青岛外贸做天然胶生意。据村委内部知情人讲,这次生意很成功,挣了不少钱,在村委讨论这笔利润怎么分配时,宋继明表示想拿出一部分钱给他配辆车。然后就以村集体的名义给他买了一辆宝马750供其使用,当时的价格在200万元左右。然而时隔两年以后,宋继明又在村财务把购车款重新报销,将购车款占为己有(有当时村委成员录音为证)。第二,2000年,西水集团在老挝投资数百万元建设橡胶园,前期橡胶树比较小,效益不明显,几年后在橡胶园开始见效益的时候,宋继明竟然将其原价转让给张学永的永一橡胶有限公司。橡胶树生长多年的增值利润分文未要。第三,2005年,西水集团在广饶县工业园购买土地400余亩,投资创建贝斯特化工有限公司,宋继明安排其司机张相忠前去负责,张相忠为了感谢宋继明,将用于贝斯特公司建设的一部分土地送给宋继明的儿子宋彦杰使用,创办西水管业。第四,积极拉拢政府工作人员充当保护伞。2002年,时任稻庄镇党委副书记的刘某因为炒股缺少资金,宋继明挪用公款60万元给刘某,该款项一直到2007年才被收回。东营市公安局某领导的亲戚,挪用西水村委资金70万元,至今未还。第五,违规转让他人企业,从中牟取利益。村民宋士伦的广源橡胶公司曾经从广饶县农村合作银行贷款200万元,担保企业是该村的村办企业西水集团,2006年7月初,其中的100万元贷款到期。2006年7月26日,在宋士伦毫不知情的情况下,宋继明以担保企业西水集团的名义,指使该村一家企业(永一橡胶有限公司)把广源橡胶公司在农村合作银行的200万元贷款予以偿还,同时宣布广源橡胶公司的所有权和经营权由永一橡胶公司接管。永一橡胶公司法人代表张学永按照村书记宋继明的授意,派出二三十人把广源橡胶公司的工作人员全部赶走,并把公司的财务账簙抢走,将该公司近700万元的厂房、设备等占为己有。第六,村企合一,村委财务被架空,所有违规开支全部从西水集团财务走账,多年不敢对村民公开集团财务,财务管理混乱,从中浑水摸鱼,捞取好处。第七,拿村集体财产送人情,从中牟取好处。2005年,该村万通磨具厂法人代表李强通过宋继明从村委财务借款300万元,后来经过宋继明的授意,村委以300万元的借款以及利息,再加上村委出资41万元,共计400万元入股万通磨具。虽然万通磨具效益一直不错,然而时至今日,村委没有收到万通磨具一分钱的分红,400万元借款去向不明。第八,西水集团名存实亡,下属企业全部被村书记宋继明违规操作转为个人企业,财富集中到以宋继明为首的少数几个人手中。村民无地可种,股权被违规转让,仅靠打工维持生计。

调查:西水村的发展离不开村民的支持巨额财富去向成谜

     今天的西水磨村,顶着“东营首富村”、“中国第一轮胎村”等诸多荣耀光环。然而早在八十年代初,该村还是个名不见经传的小村,仅仅有几家做橡胶加工的小作坊,在橡胶加工业刚起步的时候,还是走的单打独斗,各自为战的路子,随着销路的打开,市场的竞争也日趋激烈,依靠个人的力量来把企业做大做强已经显得力不从心,经过多方考察论证,村委提出“群众凑钱、能人办厂、风险共担,利益均享”的发展思路。1998年的春天,西水磨村一件具有里程碑意义的事情发生:东营市西水集团有限公司正式成立。宋继明出任了董事长,集团下辖六个“工农一体”的分公司,成立了东营市第一个村级党委。在西水磨村,人们没有了生产队和村民小组的概念,六个分公司成为肩负生产、生活各项职能的经济实体,西水磨开始真正走上了“村企合一”的道路,一夜间,村民变成股东,全村群众入股率实现了100%。对于西水村民来讲,实现共同富裕是他们的梦想,为了这个梦想,他们愿意承担任何风险,出于对村委领导班子的高度信任,他们放心的把自己的财产、土地交给了西水集团的掌舵人宋继明,让他放手去搏,村民的集体入股,不仅有效的解决了制约企业发展的资金瓶颈,还解决了企业的用地问题和用工问题,可以说,西水集团走到今天,全体村民功不可没。然而万万让村民想不到的是,西水集团和他们只能风险共担,却不想利益共享。随着西水集团的迅速发展,村委的事前种种承诺并没有实现,在企业刚刚开始发展的头几年,村委以集体土地入股的分红,每年给村民的仅仅是几百元,在当时村民中间流传着一句话“够不够三百六”,意思就是每年村里给村民的分红不管企业创造多少利润,就是360元。并且企业对员工的做法让人心寒,员工只要年满55周岁了,企业一律辞退,不再聘用,村里也没有任何的福利待遇或者补助,老百姓的钱和土地都入股了,让村民们怎么生存?看到村民意见很大,村委这才将每年的土地分红稍有上涨,从360元到800多元,直至现在的每人每年2000多元。

       村民宋某告诉本报调查人员,随着企业的发展,宋继明的私心和贪欲也是越来越大,为了不再让村民靠原始股从企业里拿走分红,他把村民每年的分红压的很低,甚至连同期银行的贷款利率都达不到。从2011年开始,他又授意西水集团下属的几个大企业清退村民的原始股,他首先安排亲信成立一个新公司,然后让村民去退股的时候,先在新公司的股权购买协议书上签字,这样让外人看起来好像是村民自愿转让的,挑不出毛病。其中下属企业华帘集团、贝斯特、永一橡胶公司的退股更是赤裸裸,你退也得退,不退也得退,把股金按1:1.1的比例给算好,放在那里等村民去拿。当把村民的股份退完后,然后再利用企业创收的利润,借其新成立公司的名义购买,从而转变为自己的私人财产。如今的西水集团,名义还是一个全民参股的村办企业,实际已经是一个空壳,下属的几个企业股份,全部掌握在以宋继明为首的几个人手里,仅仅还剩下土地是集体的,其他固定资产全部归个人所有。本村村民,除了每年每人2000多元的吨粮钱(土地分红)之外,什么福利待遇也没有,全部靠打工或者做点小生意维持生计。倒是宋继明的收入很可观,在2013新财富中国富豪排行榜上,位列381名,财富38亿元。

西水集团的公开资料显示:该企业是一家拥有资产36亿元,年实现销售收入53亿元,利税5亿元的民营企业。   

质疑:村民实名举报多年为何纪委无回复?

      据举报人宋曰成、宋家林告诉本报调查人员,早在8年以前,村民就对村书记宋继明的违规违纪行为进行实名举报,从稻庄镇党委到县纪委、东营市纪委、省纪委,他们都去过多次,包括北京国家信访局也去过,并且被东营市接访人员截下,接访人员承诺把举报材料反馈给东营市纪委来处理,但是每次的举报材料送上去以后,最后都转到广饶县纪委处理,时至今日,他们也没有接到过广饶县纪委任何形式的回复。据他们打听纪委内部人士透露的消息:本来打算立案调查了,因为领导发话,所以就放下了。至于领导为什么发话不让调查,外人不得而知。投诉人告诉本报调查人员,他们的要求并不高,既然西水集团是村办企业,那么公司的财务账目村民就有知情权,他们希望纪委根据《村民委员会组织法》的相关规定让宋继明公开西水集团的财务账目,给全体村民一个透心凉,如果他们举报不实,愿意承担法律责任。

   事态的发展,媒体将持续追踪报道。

(责任编辑:314127396)

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